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行業(yè)動態(tài)
2019
03-13
減稅降費超級禮包 一般工商業(yè)平均電價再降10%
發(fā)布者:曠遠能源     瀏覽次數(shù):13019

       3月5日,十三屆全國人大二次會議開幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告指出,2019年要降低制造業(yè)用電成本,一般工商業(yè)平均電價再降10%。

       10%的目標(biāo)已不再陌生。在2018年,政府工作報告提出了“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格,一般工商業(yè)電價平均降低10%”的目標(biāo)。這是近年來中央政府首次提出電價的具體調(diào)整目標(biāo)。全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪為此算了一筆賬:一般工商業(yè)下降10%,通過降費降價,2018全國大概降800億元。2019年一般工商業(yè)平均電價再降10%也切實為企業(yè)減稅降費加大新力度。

       一般工商業(yè)用電,指的是除居民生活用電、大工業(yè)用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電外的普通工業(yè)用電及商業(yè)用電。從橫向比較,國外的工業(yè)電價低于居民電價,“用得多、價格低”;而我國相反,一般工商業(yè)電價最高、工商業(yè)電價次之,居民電價最低,屬于“用得少、價格低”。以北京市為例如果按照每度電攤銷0.1元的基本電價測算,同等電價等級同一時段的一般工商業(yè)用電價格,比大工業(yè)高10%以上。

       國家能源局華中監(jiān)管局副局長唐俊撰文指出我國當(dāng)前正在實施電力體制改革,電力市場建設(shè)仍在探索推進過程中,屬于管制機制和市場機制并存情況。政府管制機制下由發(fā)電成本(體現(xiàn)為上網(wǎng)電價)、輸配電成本(體現(xiàn)為輸配電價)、基金附加和稅金構(gòu)成,市場機制下發(fā)電成本包括發(fā)電廠提供電能成本和輔助服務(wù)成本,兩項成本都由電力市場形成價格。而調(diào)整用戶用電成本主要在三方面,一是政府電價(或財稅)政策的調(diào)整,二是電力市場建設(shè)的推進,三是交叉補貼的逐步解決。

       過去幾年,大工業(yè)企業(yè)通過參加電力市場交易和輸配電價改革獲得了改革紅利,但一般工商業(yè)電價偏高,基于體量小難以參加市場交易,聚焦降低一般工商業(yè)電價,可以使它們獲得改革紅利。

       國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心高級經(jīng)濟師劉滿平表示電價是一般工商業(yè)、大工業(yè)用戶最為敏感的生產(chǎn)要素,尤其對于鋼鐵、有色、化工、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)而言,電費是其產(chǎn)品生產(chǎn)成本的重要構(gòu)成。因此,相對于其它成本,“降電價”對于降低企業(yè)成本而言往往具有立竿見影的效果,也是目前政府價格主管部門所能擁有的、最重要的降成本手段之一。

       劉小平表示在降低電價中有四大措施可以采取,一是繼續(xù)推進輸配電價改革,核減與輸配電不相關(guān)、不合理的費用;二是放寬用電企業(yè)申請調(diào)整計費方式、減容、暫停的政策條件,完善兩部制基本電價執(zhí)行方式;三是繼續(xù)降低銷售電價中包含的基金和附加平均征收標(biāo)準或者取消不合理的附加,減少政府對商品與服務(wù)的捆綁;四是推進電力市場化交易。

       電價是制造業(yè)中重要的生產(chǎn)要素成本,在建設(shè)制造強國中,降低制造業(yè)企業(yè)用電成本,減輕用電負擔(dān)大勢所趨。降低一般工商業(yè)過高的電價,提高我國產(chǎn)品價格競爭力也成了電力改革的話題之一。近幾年電力的改革也在穩(wěn)步推進:2015年的政府工作報告提出“擴大輸配電價改革試點”;再如,2017年的政府工作報告提出“下調(diào)用電價格”;又如,2018年1月3日國務(wù)院常務(wù)會議部署的進一步優(yōu)化營商環(huán)境舉措,大力推動電價下降。全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安曾向媒體表示,電價的下調(diào)對實體經(jīng)濟是利好。(來源 中國經(jīng)濟網(wǎng))


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