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國(guó)家發(fā)改委2013年10月14日向中石油、中石化、中海油等各省市部門發(fā)布通知預(yù)測(cè)稱，今冬明春天然氣供需矛盾較往年將更為突出，如遭遇持續(xù)低溫等極端天氣，保供形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。為此，要求三大石油巨頭保持現(xiàn)有氣田高負(fù)荷生產(chǎn)，確保新增產(chǎn)能按期投產(chǎn)，并多渠道增加進(jìn)口。

　　發(fā)改委要求保持現(xiàn)有氣田高負(fù)荷生產(chǎn)，長(zhǎng)慶、塔里木、西南、青海、普光等主力氣田在高峰時(shí)段滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡可能提高產(chǎn)量。同時(shí)，中石油要力爭(zhēng)塔里木油田大北、克深，青海油田東坪、西南油氣田龍王廟等新區(qū)塊按計(jì)劃投產(chǎn)；中石化要加快鄂爾多斯大牛地、川西新場(chǎng)、新馬滾動(dòng)區(qū)等氣區(qū)產(chǎn)能建設(shè)；中海油要確保荔灣3-1氣田冬季順利產(chǎn)氣。

　　另一方面，加大多渠道增加進(jìn)口，加強(qiáng)與中亞資源國(guó)銜接協(xié)商，盡量增加管道氣進(jìn)口；加快中海油珠海、天津，中石油唐山等液化天然氣項(xiàng)目建設(shè)，確保入冬前投入使用；中石油要充分發(fā)揮江蘇如東、大連等液化天然氣接收站設(shè)計(jì)能力，增加管道氣供應(yīng)；中海油要利用沿海液化天然氣接收站，以資源串換方式，向西氣東輸、陜京管道等沿線供氣；消費(fèi)增幅高于全國(guó)平均水平且存在用氣缺口的地區(qū)，可委托中石油、中海油采購(gòu)液化天然氣，彌補(bǔ)資源不足。

發(fā)改委提出始終將居民生活用氣放在首位；用氣高峰期，生產(chǎn)企業(yè)要首先壓減油氣田自用和系統(tǒng)內(nèi)甲醇、化肥、乙烯、煉油等用氣，努力增加外供商品氣量；限制違規(guī)項(xiàng)目用氣，嚴(yán)格控制管道天然氣液化項(xiàng)目；適當(dāng)削減發(fā)電用氣；在供氣緊張的特殊時(shí)段，采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)燃?xì)夤卉嚭统鲎廛囀褂萌加汀＃ㄕ孕吕素?cái)經(jīng)）