福建省燃?xì)夤芾項l例
(2002年9月27日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過2007年9月27日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂)
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚U瞎裆敭a(chǎn)安全和社會公共安全,維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、生產(chǎn)、貯存、輸配、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修、銷售、使用以及相關(guān)管理活動,適用本條例。
第三條縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?,并可委托其所屬的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾砣粘9ぷ鳌?/span>
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)的綜合監(jiān)督管理;公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)獾南辣O(jiān)督;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿赖陌踩O(jiān)察和燃?xì)獗?、壓力表等器具的質(zhì)量、計量監(jiān)督。
發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、交通、環(huán)境保護(hù)、價格、工商等行政主管部門按照各自職責(zé),做好燃?xì)夤芾肀O(jiān)督工作。
第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全第一、方便群眾、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用的原則,把燃?xì)馐聵I(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵新技術(shù)的開發(fā)研究和推廣使用。
第五條縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會的監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)和自律管理,建立企業(yè)信用檔案,開展行業(yè)服務(wù),規(guī)范行業(yè)行為。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制當(dāng)?shù)厝細(xì)鈱I(yè)規(guī)劃,征求有關(guān)部門意見,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。
燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬庠搭愋图敖Y(jié)構(gòu);
?。ǘ┤?xì)庀乃?,供氣?guī)模;
?。ㄈ┕艿廊?xì)馍a(chǎn)和輸配系統(tǒng);
?。ㄋ模┤?xì)鈨Υ婊睾推垦b供應(yīng)站點的規(guī)模、布局;
(五)燃?xì)馄嚰託庹镜囊?guī)模和布局;
?。┌踩h(huán)保等要求。
第七條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市詳細(xì)規(guī)劃和燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變用途。
第八條在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建住宅建筑和其他需要使用燃?xì)獾慕ㄖ?,以及管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)外需要使用燃?xì)獾母邔用裼媒ㄖ?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的管道燃?xì)庠O(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
第九條燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目必須符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,遵守國家和本省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目必須經(jīng)縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后,按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。
第十條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計和施工單位承擔(dān)。
建設(shè)單位在辦理燃?xì)夤こ淌┕ぴS可證前,應(yīng)當(dāng)向項目所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
第十一條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收,并將竣工驗收報告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件依法報建設(shè)行政主管部門備案;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)檔案管理的規(guī)定,收集、整理燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目的文件資料,建立燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目檔案,并在工程竣工驗收后六個月內(nèi)向所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。第三章燃?xì)饨?jīng)營許可
第十二條管道燃?xì)饨?jīng)營實行特許經(jīng)營制度。
從事管道燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè),必須依法取得管道燃?xì)忭椖克诘卦O(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)及其頒發(fā)的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營許可證,并與設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府或者其授權(quán)的燃?xì)庑姓鞴懿块T簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的授予,應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)方式作出決定。有效投標(biāo)人不足三個的,可以依法采取其他公開、公平的方式作出決定。
管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)等工作由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T組織實施。組織實施方案征求省人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T意見后實施。
第十三條從事管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┮婪ê藴?zhǔn)登記的企業(yè)法人;
?。ǘ┡c特許經(jīng)營供氣規(guī)模相適應(yīng)的資金和良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)償債能力;
(三)與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、管理、安全及工程技術(shù)人員;
?。ㄋ模┓€(wěn)定的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?/span>
?。ㄎ澹┚唧w的經(jīng)營方案;
?。┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條本條例實施前已經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府或其燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)從事管道燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè),經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府審查,符合本條例第十三條規(guī)定條件的,可以授予管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)。
第十五條管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┨卦S經(jīng)營項目、區(qū)域、范圍及期限;
?。ǘ┕獾钠鹗既掌?、質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ﹥r格和收費(fèi)的確定及調(diào)整辦法;
?。ㄋ模┤?xì)庠O(shè)施的權(quán)屬與處置權(quán)限;
?。ㄎ澹┤?xì)庠O(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和更新改造;
?。┌踩芾碡?zé)任和應(yīng)急供氣要求;
?。ㄆ撸┕蓶|及股權(quán)變化的處置;
?。ò耍┞募s擔(dān)保;
(九)終止特許經(jīng)營權(quán)的情形;
?。ㄊ┨卦S經(jīng)營權(quán)終止后資產(chǎn)等相關(guān)事項的處置;
?。ㄊ唬┻`約責(zé)任及爭議解決方式;
?。ㄊ╇p方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。
特許經(jīng)營期限不得超過三十年。
簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,應(yīng)當(dāng)使用省人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T根據(jù)國家和本條例有關(guān)規(guī)定編制的特許經(jīng)營協(xié)議示范文本。
第十六條管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑仗卦S經(jīng)營協(xié)議的約定投資、建設(shè)、經(jīng)營和服務(wù);
?。ǘ┌凑瞻踩a(chǎn)法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,組織企業(yè)安全生產(chǎn);
?。ㄈ┙邮苡嘘P(guān)主管部門對經(jīng)營成本、產(chǎn)品、價格、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模⒛甓冉?jīng)營計劃及經(jīng)營情況等報燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。
第十七條管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以終止特許經(jīng)營協(xié)議,收回特許經(jīng)營許可證,依照本條例規(guī)定重新進(jìn)行招標(biāo)等工作,確定新的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè),并組織實施臨時管理:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)的;
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓或者違反特許經(jīng)營協(xié)議約定擅自抵押保障供氣的設(shè)施、設(shè)備的;
(三)存在重大安全隱患且拒不整改的;
?。ㄋ模┥米酝I(yè)、歇業(yè)的;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
實施臨時管理期間,被收回特許經(jīng)營許可證的管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受臨時管理,保障正常供氣。
第十八條從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請。燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予許可的,發(fā)給瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證;不予許可的,書面說明理由。
從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法核準(zhǔn)登記的企業(yè)法人;
?。ǘ┡c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;
?。ㄈ┕潭ǖ?、符合安全條件的經(jīng)營場所;
?。ㄋ模┓€(wěn)定的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?/span>
?。ㄎ澹┓蠂覙?biāo)準(zhǔn)的供氣設(shè)施;
?。┫鄳?yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)過燃?xì)鈱I(yè)培訓(xùn)的操作人員;
?。ㄆ撸┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具;
?。ò耍┌踩芾砗徒?jīng)營管理制度;
?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條取得瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)方可設(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站(點)。
設(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站(點)的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請。燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予許可的,發(fā)給瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證;不予許可的,書面說明理由。
設(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站(點)的,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,并具備本條例第十八條第二款第(三)、(五)、(六)、(八)項條件。
第二十條設(shè)立燃?xì)馄嚰託庹镜?,?yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,但在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立燃?xì)馄嚰託庹镜?,?yīng)當(dāng)向省人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請。燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予許可的,發(fā)給燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營許可證;不予許可的,書面說明理由。
設(shè)立燃?xì)馄嚰託庹镜?,?yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并具備本條例第十八條第二款第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)項條件。
第二十一條瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證、瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證和燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營許可證實行年審制度。
第二十二條禁止向無瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證、無瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證或者無燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供經(jīng)營性氣源。
第二十三條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可的監(jiān)督檢查制度。
上級燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級燃?xì)庑姓鞴懿块T實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,有權(quán)向有關(guān)行政主管部門舉報,有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時核實、依法處理。第四章燃?xì)饨?jīng)營與使用
第二十四條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,公布并履行服務(wù)承諾。
有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,保障用戶的合法權(quán)益。
第二十五條燃?xì)鈨r格、服務(wù)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)價格的法律、法規(guī),符合國家和本省的定價目錄。
第二十六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所提供燃?xì)獾臒嶂?、組份、嗅味、壓力、計量等符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所提供的瓶裝燃?xì)獾某溲b重量符合安全技術(shù)規(guī)范及定量包裝商品凈含量國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立公平秤,對燃?xì)鈿馄績?nèi)的殘液實行計、退、倒殘制度,不得短斤少兩。
充裝后的燃?xì)鈿馄砍稣厩氨仨氂薪?jīng)營企業(yè)的燃?xì)鈿馄繕?biāo)志、充裝標(biāo)簽、警示標(biāo)志。
第二十七條管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對居民用戶履行普遍服務(wù)義務(wù)。對提出使用管道燃?xì)獠⒎瞎鈼l件和使用條件的居民用戶,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。簽訂供用氣合同應(yīng)當(dāng)使用國家制定的示范文本。
用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和供用氣合同的約定及時交付燃?xì)赓M(fèi)。用戶逾期未交付燃?xì)赓M(fèi),經(jīng)兩次書面告知后仍不交付的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以依照合同約定中止供氣。居民用戶交納燃?xì)赓M(fèi)后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
第二十八條管道燃?xì)庥脩舾淖內(nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出申請。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起五日內(nèi)答復(fù)。未經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)同意不得施工。
第二十九條管道燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、更新。
非居民用戶和燃?xì)庥嬃績x表設(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶,其燃?xì)庥嬃績x表和在儀表前的燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)、更新費(fèi)用,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān);在燃?xì)庥嬃績x表后的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶呔S護(hù)、更新費(fèi)用,由用戶承擔(dān)。
燃?xì)庥嬃績x表設(shè)置在居民住宅公共部位的,燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻外側(cè)(含墻體部分)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、更新費(fèi)用,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān);燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩木S護(hù)、更新費(fèi)用,由用戶承擔(dān)。
第三十條管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因突發(fā)事故造成降壓供氣或者停止供氣,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾細(xì)庑姓鞴懿块T,并通知用戶;因施工、檢修等原因停止供氣,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶?;謴?fù)供氣時間可以事先確定的,在停止供氣的通知中同時告知恢復(fù)供氣時間;無法事先確定的,應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)供氣前二十四小時通知用戶。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得在二十一時至次日六時恢復(fù)供氣,企業(yè)用戶另有約定的除外。
第三十一條瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站(點)應(yīng)當(dāng)保障燃?xì)庹9?yīng),不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站(點)。
確需停止供氣、更換氣種的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾細(xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn),提前十日公告,并對用戶的燃?xì)夤?yīng)事宜做出妥善安排;確需遷移燃?xì)夤?yīng)站(點)的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾細(xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn),提前三十日公告并告知新供應(yīng)站(點)地址。
第三十二條管道燃?xì)獾挠脷饬?,?yīng)當(dāng)以經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的燃?xì)庥嬃績x表的記錄為準(zhǔn)。
第三十三條用戶對管道燃?xì)庥嬃績x表準(zhǔn)確度有異議的,可以向供氣的管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出檢定要求。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到該要求之日起十日內(nèi),委托法定的計量檢定機(jī)構(gòu)檢定。用戶也可以直接委托法定的計量檢定機(jī)構(gòu)檢定或者向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請調(diào)解。
經(jīng)檢定的燃?xì)庥嬃績x表,其誤差在國家規(guī)定的允差范圍內(nèi)的,由用戶支付檢定費(fèi)用;其誤差超過國家規(guī)定的允差范圍的,由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)支付檢定費(fèi)用,并無償給用戶更換合格的燃?xì)庥嬃績x表,退還因誤差向用戶多收取的費(fèi)用,并賠償相應(yīng)損失。對誤差補(bǔ)償?shù)葏f(xié)商不成的,用戶可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十四條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受用戶對燃?xì)赓|(zhì)量、重量和經(jīng)營服務(wù)方面的咨詢和監(jiān)督,并公布咨詢服務(wù)和投訴電話。
用戶有權(quán)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)查詢?nèi)細(xì)馐褂?、繳費(fèi)以及服務(wù)情況;對不符合收費(fèi)、質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,可以向價格、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、燃?xì)獾扔嘘P(guān)主管部門或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會投訴。有關(guān)部門或者組織應(yīng)當(dāng)公布投訴電話,并在接到投訴之日起五日內(nèi)予以處理和答復(fù)。第五章燃?xì)獍踩?/span>
第三十五條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織燃?xì)?、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、交通、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門制定本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馍a(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。
第三十六條縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責(zé)令暫時停止燃?xì)饨?jīng)營并依法予以查處。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)暫時停止經(jīng)營期間,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施保障居民用戶的用氣。
縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)道路危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,加強(qiáng)對燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸燃?xì)獾囊婪ㄓ枰圆樘帯?/span>
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對燃?xì)鈮毫θ萜?、管道等設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)督管理,對使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)定期實施安全監(jiān)察,定期向社會公布安全狀況;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施并依法予以查處。
第三十七條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修以及安全責(zé)任等制度,健全燃?xì)獍踩U象w系,制定各類突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案并組織演練,及時處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故,確保正常安全供氣。應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T備案。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,宣傳安全使用常識,指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)?;定期對用戶的燃?xì)庥嬃績x表、管道及其附屬設(shè)施、燃?xì)馄骶呤褂们闆r進(jìn)行檢查,并及時更換達(dá)到國家規(guī)定使用期限的燃?xì)庥嬃績x表。對居民用戶的燃?xì)庠O(shè)施安全檢查每年至少一次,提出安全建議,并建立完整的檢查檔案;發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,督促糾正。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須向社會公布搶修電話,配備搶修人員和防護(hù)用品、車輛器材、通信設(shè)備等。
第三十八條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤艿赖戎匾O(shè)施設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損毀燃?xì)庠O(shè)施或者涂改、覆蓋警示標(biāo)志。
第三十九條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施進(jìn)行檢查,并建立完整的檢查檔案,發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑仁鹿孰[患應(yīng)當(dāng)及時排除。
第四十條燃?xì)赓A存、輸配必須使用經(jīng)法定特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)檢測合格的壓力容器、壓力管道、燃?xì)鈿馄亢陀嘘P(guān)安全附件。
從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)臋C(jī)動車輛,應(yīng)當(dāng)依法向交通和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十一條瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須對燃?xì)鈿馄繉嵤┕芾?,并按國家?guī)定進(jìn)行檢測;對超過使用期限或者不合格的燃?xì)鈿馄?,必須按照?guī)定及時報廢和注銷??h級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)庑姓鞴艿炔块T發(fā)現(xiàn)不合格的燃?xì)鈿馄?,?yīng)當(dāng)予以扣留并報廢。
第四十二條瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
?。ㄒ唬┦褂貌缓细窕蛘叱^檢驗期限的燃?xì)鈿馄砍溲b燃?xì)猓?/span>
(二)用燃?xì)獠圮囍苯酉蛉細(xì)鈿馄砍溲b燃?xì)饣蛘哌M(jìn)行簡易充裝;
(三)用燃?xì)鈿馄肯嗷マD(zhuǎn)充燃?xì)猓?/span>
?。ㄋ模┏溲b后的燃?xì)庵亓砍鰢乙?guī)定的允許誤差值;
(五)違反規(guī)定存放燃?xì)鈳鈱嵠浚?/span>
?。┫蚩ㄊ綘t燃?xì)夤拗貜?fù)灌裝和充裝燃?xì)猓?/span>
?。ㄆ撸┥米猿溲b或者流動使用其他燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的燃?xì)鈿馄浚?/span>
(八)其他影響燃?xì)獍踩男袨椤?/span>
第四十三條燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書。除適用于液化石油氣的燃?xì)馄骶咄?,燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資格的燃?xì)膺m配性檢測機(jī)構(gòu)對其氣源適配性進(jìn)行檢測,適合當(dāng)?shù)厝細(xì)鈿庠匆蟮?,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)出具適配證明。經(jīng)營燃?xì)馄骶叩钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)適配證明在燃?xì)馄骶呱蠘?biāo)明適配氣種。未經(jīng)檢測擅自標(biāo)明適配氣種,或者未標(biāo)明適配氣種的,不得銷售。
檢測機(jī)構(gòu)對同一品牌同一型號的燃?xì)馄骶咴谕皇小⒖h不得強(qiáng)制重復(fù)進(jìn)行氣源適配性檢測。
第四十四條燃?xì)馄骶呱a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供安裝、維修等服務(wù)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得強(qiáng)制用戶購買其指定的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品。
第四十五條除發(fā)生火災(zāi)事故等緊急情況外,未經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)同意,任何人不得開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門。
第四十六條建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)查明地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)尚未向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目檔案的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)查詢。城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到查詢后五日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第四十七條禁止在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放影響燃?xì)獍踩奈锲贰?/span>
第四十八條施工單位在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先通知管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,在施工現(xiàn)場設(shè)置燃?xì)獍踩木緲?biāo)志后,方可施工。
第四十九條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定安全使用燃?xì)猓?/span>
?。ǘ┦褂门c燃?xì)庀噙m配的燃?xì)馄骶?,不得安裝、使用不合格或者國家明令淘汰的燃?xì)馄骶撸?/span>
?。ㄈ┎坏帽I用或者轉(zhuǎn)供燃?xì)猓?/span>
?。ㄋ模┎坏糜萌?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
?。ㄎ澹┎坏蒙米圆鹦?、安裝、改裝燃?xì)庠O(shè)施或者進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修等活動;
(六)不得加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃?xì)鈿馄炕蛘吒膿Q燃?xì)鈿馄繖z驗標(biāo)志、漆色;
(七)不得傾倒燃?xì)鈿堃夯蛘哂萌細(xì)鈿馄肯嗷マD(zhuǎn)充;
?。ò耍┡浜瞎艿廊?xì)饨?jīng)營企業(yè)工作人員進(jìn)行安全檢查、抄表等業(yè)務(wù)活動。
第五十條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呓拥饺細(xì)獍踩鹿蕡蟾鏁r,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求,立即組織搶險、搶修;發(fā)生燃?xì)鈬?yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸時,應(yīng)當(dāng)立即切斷氣源,組織搶救,并立即向公安消防機(jī)構(gòu)、燃?xì)庑姓鞴懿块T及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門報告,迅速采取應(yīng)急措施,保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,控制事故發(fā)展。
第五十一條有關(guān)地方人民政府及其燃?xì)庑姓鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安消防機(jī)構(gòu)在接到燃?xì)庵卮笊a(chǎn)安全事故報告后,必須立即派員趕赴現(xiàn)場,組織搶險、搶修。
事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府或者省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組對燃?xì)庵卮笊a(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第六章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例第八條規(guī)定,在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建住宅建筑未配套建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的管道燃?xì)庠O(shè)施的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令建設(shè)單位限期改正;逾期不改正的,責(zé)令繳納管道燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)費(fèi)用,由燃?xì)庑姓鞴懿块T組織建設(shè),并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第五十三條違反本條例第十二條第二款、第十八條第一款、第十九條第二款、第二十條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可從事燃?xì)饨?jīng)營活動的單位或者個人,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止經(jīng)營,予以查封并沒收非法物品和違法所得,按下列規(guī)定處以罰款:
?。ㄒ唬┪慈〉霉艿廊?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)從事管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營的,處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款;
?。ǘ┪慈〉闷垦b燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)未取得燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營許可證從事汽車加氣經(jīng)營的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
?。ㄋ模┪慈〉闷垦b燃?xì)夤?yīng)許可證從事燃?xì)怃N售的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十四條違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十五條取得許可的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、供應(yīng)站(點)或者燃?xì)馄嚰託庹静辉倬邆浔緱l例第十八條第二款、第十九條第三款、第二十條第二款規(guī)定條件的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令其限期改正,不具備安全條件的,可以暫扣燃?xì)饨?jīng)營許可證件;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證、瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證或者燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營許可證。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證、瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證或者燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營許可證被暫扣的,暫扣期間不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
第五十六條違反本條例第二十二條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第五十七條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;對用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償:
?。ㄒ唬┻`反本條例第二十六條規(guī)定的;
?。ǘ┻`反本條例第二十七條規(guī)定,拒絕對提出使用管道燃?xì)獠⒎瞎鈼l件和使用條件的居民用戶供氣的;
?。ㄈ┻`反本條例第三十條規(guī)定,未提前二十四小時通知用戶停止供氣或者在禁止時間內(nèi)恢復(fù)供氣的;
?。ㄋ模┻`反本條例第三十一條第一款規(guī)定的;
?。ㄎ澹┻`反本條例第三十七條第二款規(guī)定,未定期對用戶燃?xì)庥嬃績x表、管道及其附屬設(shè)施、燃?xì)馄骶呤褂们闆r進(jìn)行檢查的;
?。┻`反本條例第三十九條規(guī)定的;
?。ㄆ撸┻`反本條例第四十二條規(guī)定的。
第五十八條違反本條例第四十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令改正,并處以五百元以上五千元以下的罰款;對用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第五十九條違反本條例第四十五條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令改正,處以一萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條違反本條例第四十七條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令其立即拆除建筑物、構(gòu)筑物或者搬離堆放的物品;拒不拆除或者搬離的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T強(qiáng)制拆除或者搬離,相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。造成安全事故的,依法追究法律責(zé)任。
第六十一條違反本條例第四十八條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止施工;造成燃?xì)庠O(shè)施損壞,影響燃?xì)獍踩?,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;給燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條違反本條例第四十九條第(二)項至第(七)項規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上二千元以下的罰款。
第六十三條違反本條例第五十條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門處以一萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停業(yè)整頓,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條在燃?xì)夤芾砉ぷ髦?,有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;
?。ǘ┻`反規(guī)定權(quán)限和程序授予管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營許可證的;
?。ㄈΣ环戏ǘl件的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點、汽車加氣站頒發(fā)經(jīng)營許可證的;
?。ㄋ模┧魅 ⑹帐芩素斘锏?;
(五)接到燃?xì)庵卮笊a(chǎn)安全事故報告后,未采取應(yīng)急措施的;
?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第六十五條違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第七章附則
第六十六條本條例下列用語的含義:
燃?xì)馐侵敢夯蜌?、人工煤氣、天然氣等氣體燃料。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),是指從事生產(chǎn)、貯存、輸配、銷售燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的企業(yè)。
燃?xì)庠O(shè)施,是指專用于燃?xì)馍a(chǎn)、貯存、輸配、銷售燃?xì)獾母鞣N設(shè)施及附屬設(shè)備,包括氣源廠、門站、氣化站(含瓶組站)、混氣站、儲配站、調(diào)壓站、計量站、供應(yīng)站、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施的總稱。
燃?xì)馄骶?,是指使用燃?xì)獾脑罹?、熱水器、沸水器、取暖器、空調(diào)器和出口壓力低于0.1MPa(表壓)的家用燃?xì)忮仩t等器具,以及車用燃?xì)馊萜鳌?/span>
高層民用建筑,是指十層(含十層)以上的居住建筑和高度超過二十四米的公共建筑。
第六十七條天然氣開采及城市門站以外的管道輸配,液化石油氣的氣源生產(chǎn)及槽車(船)運(yùn)輸,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)與使用,不適用本條例。
工業(yè)企業(yè)為生產(chǎn)、生活配套的自用燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)及其運(yùn)行,不適用本條例。
第六十八條本條例自2008年1月1日起施行。
福建省人大常委會辦公廳 2007年9月28日印發(fā)